2020年起唐山开始实行的限行政策,存在一个核心矛盾点,这让车主们颇为头疼,限行规则繁杂,既有常态化的尾号轮换,又有重污染天气下突发的单双号限行,并且公务用车与私家车的管控力度存在差异,弄不明白规则,罚单便会出现。
限行核心规则
唐山限行最为基础性的一项规定是,非营运的小微型客车依据尾号每日禁止通行两个号码,且此轮换周期与北京完全保持同步 1。在 2020 年 8 月 27 日起,工作日的早上 7 点至晚上 8 点期间,唐山市行政辖区内所有道路(除高速之外)均处于管控范围之内 2。外地车牌在 2020 年那次调整之后被纳入到限行范畴,本地临时牌照同样受到限制 3。尾号为字母的情况,一律按照最后一位数字来计算 4。这套规则直至如今依旧是日常限行的框架支撑,只是限行号码每 13 周便会进行一次轮换 5。
需值得加以留意的是,各县区以及市辖区的城区之中的道路同样是执行这样的规定的,并非仅仅是在城市的中心区域才执行哦。有很多的车主觉得只要驶出了环绕城市的道路之后就能够随意开车了,结果却在丰润这一区域、丰南这一区域的城区里面的路段被抓拍了呢。
重污染天气的应急加码
一旦对中度至重度污染过程作出预测,唐山便会启动重污染天气应急响应。2020年1月15日出现的那次橙色预警便是典型的一例。对此应急响应的限行相较日常要严格许多:公务用车直接转变为单双号限行模式,不会区分节假日,从早上7点开始直至晚上8点,单日单号通行、双日双号通行。普通私家车当时虽未进行一刀切的单双号限行,然而大型货车、渣土车、砂石料车在城区7点到20点处于全时段禁行状态,厂区内国二及以下的非道路机械也都全部停用。
这种应急的措施常常来得很突然,其解除的时间又并非固定不变。好多车主在那几天早上出门之前都必须先去查看通知,生怕把日子记错了。
特殊车辆豁免清单
警车不受任何限行措施限制,消防车不受任何限行措施限制,救护车不受任何限行措施限制,工程救险车不受任何限行措施限制,军车不受任何限行措施限制。这是全国通行的规则,唐山通告里也明确单列。2020年版本中,这份豁免名单没有扩大,邮政车没有被写入通用豁免条款,环卫车没有被写入通用豁免条款,殡葬车没有被写入通用豁免条款,而是需要单独申请通行证或按专项作业车管理。
另外,被纳入河北省正面清单的企业以及项目,在重污染应急期间能够不停产,并且不限产,其用于生产保障的车辆同样享受相应的通行便利。这项规定主要是出于避免应急减排采取一刀切方式而伤及合规企业的目的,2020年第一批清单企业,还有第二批清单企业因而获得了较大的自主权。
限行区域边界
唐山限行范围的界定极为宽泛,其所涵盖的是全市行政辖区之内的全部道路,这里面既有城市道路,又包含公路,只是将高速公路排除在外了,这表明只要国道、省道、县道处于唐山境内,便都属于限行区域。2020年8月的通告特意着重强调了这一点,原因在于之前有许多司机选择走公路绕行,然而最终却发现依旧会被抓拍。
于实际执法情形里,交警于国省道的关键节点设置有流动抓拍之处所,并非仅仅是在市区的红绿灯路口,有去往遵化、迁西、滦州等方向的干线公路存在,于限行时段均有电子警察在那里进行值守,此情况许多驾驶长途的车主都曾在此遭受过损失。
运输企业的硬约束
有关物流、港口、矿山这类承担大宗原材料运输任务的单位,限行政策并非依据按天卡尾号的方式,而是按照排放标准来对车辆进行限制。在2020年1月应急响应的阶段,只要是日常车辆进出数量超过10辆的有关单位,都被禁止使用国四及以下的重型柴油车(包含燃气车)来开展运输工作。这就意味着哪怕是公司自己配备的车队,倘若排放不符合标准,在重污染天气里也只能停止行驶。
受影响最为直接的是,唐山港、京唐港区关于煤炭、矿石的运输。那时,有不少物流企业临时租用国五车,以此来救急,并且运费在那段时间一度出现上涨的情况。这项措施所指向的方向是非常明确的,那便是倒逼运输行业淘汰老旧车辆。
督查与问责闭环
限行通告并非仅仅只是一份书面文件,其背后存在着一套完整的督查体系,2020年有相关规定,各县市区政府需要在每日10点之前向市环保指挥中心报送前一天的检查情况,其中涵盖违规车辆的查处数量以及企业停限产的落实比率,市里还组织了督查组向下进行抽查,一旦发现问题便会直接督办,对于不符合落实应急响应的行为,会依据《唐山市大气污染防治若干规定》展开查处,罚单会直接开具给责任单位。
这一系列的报送模式致使限行规定从书面层面切实落实到了道路实际执行中。众多企业在重度空气污染的日子里真的停下了半数车辆,并非源于自身的主动自觉,而是由于每日都需要提交报表,造假所面临的成本实在是高昂得很。
让人毫无预料毫无准备的限行变动,你所经历过的最为突出的那一回究竟是什么呢——是毫无预兆就开始实施的单双号规定,还是在尾号进行轮换之后却忘记做出相应调整的状况呢?在评论区域展开交流讨论,使得更多的车主能够避开可能出现的麻烦。


