近期，四川有两条高速免费的消息在各处被频繁传播——一条是成绵高速，另一条是成都城北出口高速，它们分别于9月4日以及17日到达期限停止收费。于此背后引出了一个众人最为关切的问题：全国范围内有着数量众多的收费公路，究竟在什么时候才能够全部实现免费呢？其答案或许要比你所想象的更为复杂。
收费到期是必然趋势但全面免费尚需时日
从法律的角度予以审视，在2004年开始施行的《收费公路管理条例》之中，针对政府还贷公路以及经营性公路，划定了两条红线，一条是15年、25年，另一条是中西部地区的20年、所谓30年。中国物流学会特约研究员解筱文明确地进行了表示，到期之后终止收费属于必然会出现的趋势，这种情况既符合法律所规定内容，同时也顺应了民众要求降低出行产生成本、达成促进区域之间经济进行交流所发出的呼声。
真实的状况是，全国收费公路正于巨额亏损里艰难挣扎。交通运输部所给出的数据表明，在2021年期间，全国收费公路当中的通行费获取到的收入为6630.5亿元，可支出竟然高达12909.3亿元，收支之间所形成的缺口超过了6200亿元。这就意味着，大部分的路段连利息都没办法偿还，更不要说是本金了。
巨额债务与养护成本是延期收费的核心原因
据东莞证券评估计算得出，在2019年到2021年这个时间段之内，全国收费性质的公路平均每公里的造价竟然高达1.75亿元这样一个数值。一条长达到上百公里的高速公路，那所需要的投资就是上百亿元之多，若要在30年的时间范围之内依靠收取费用来收回成本，对于很多车流量比较少的路段而言，这几乎是不可能达成的事情。
更为棘手的是养护成本，道路设计的寿命通常是15年，只是实际上仅仅8到12年就必须要进行大修，伴随高速里程的增多以及物价的上涨，有研究作出预测，到2030年的时候，全国高速公路养护管理的资金缺口将会超出3000亿元，这笔资金倘若不让车主来出，那就得由全体纳税人负担。
改扩建成为地方延长收费期的普遍操作
既然没办法随意进行延期，那么地方就寻得了合法的突破口，也就是进行改扩建，今年5月份的时候，交通运输部把《收费公路管理条例（修订）》列为了年内的立法项目，其中明确规定，要是改扩建增加了车道，那么便能够重新去核定偿债或者经营的期限。
有个典型的例子，是那个到2027年到期的广深高速，当下它已经在开展改扩建项目了。这表明即便原本拟定的收费期限截止了，只要投入资金去拓宽车道，如此便能够名正言顺地持续收费。而且省级平台时常会把多条高速的债务进行打包处理，利用效益好的路段来补贴效益差的路段，在整体债务尚未还清之前，个别路段就能够申请延期。
停止收费后如何保障养护资金是道难题
要是真有那么一天不再收费了，这笔钱会来自何处呢？专家给出了两条途径：其一乃是财政进行拨款，将高速养护归入公共财政保障系统之中；其二是引入社会资本，借助服务区商业经营开发、沿线土地综合性开发等办法来回馈养护所需成本。
他们在上海开展了示范，构造财政资金同社会资本相融合的多元投入机制，基础养护依靠财政拨款，服务区商业开发交付于市场，凭借增值收益去补贴养护开支。其模式不但减轻了财政包袱，还确保道路服务水准未降低。
政策调整必须兼顾公平合理与可持续
解筱文着重指出，各地于进行政策调整之际，需坚守三条底线，其一，公平原则规定要同时兼顾车主的利益与投资方的权益；其二，合理原则是说要契合当地的经济水平以及交通流量；其三，可持续原则要求务必保障长期的养护资金，切不可为了短期的免费而致使道路质量与安全遭受损害。
有记者注意到，《收费公路管理条例（修订草案）》此刻正处于征求意见时期，一旦获批通过，那么高速公路收费到期之后能不能免费，以及怎样进行延期，将会产生分明的表述，但能够明确的是将来不会采取简单而且完全相同的没有差别免费方式。
综合运营模式转型才是最终出路
协鑫集成首席经济学家柏文喜表明，在失去通行费收入的状况下，高速运营方得多条路行。除开财政补贴之外，更需依靠服务区经营、沿线土地展拓、广告位租赁等途径来获取收入，从单纯收费模式朝着综合运营商方向转变。
解筱文进一步补充表明，将专业社会企业引入其中参与养护以及运营，此做法不但能够提升效率，而且还可以保障质量。举例来讲，让企业于服务区开展商业综合体建设，借助所赚取的资金对道路养护予以补贴，借由这般方式，一方面能够维持免费通行的状态，另一方面又不会致使路况变差。
鉴于此情景，你是倾向于当你所在都市的高速公路到期尔后随之瞬间就予以免费，亦或是宁可始终持续收费以确保道路时刻处在没有拥堵且不会破损状况呢？欢迎于评论区域留下言语加以探讨论证，点选赞并采取分享行径从而促使更多人投身进入这场同钱包存在关联的交流对话哟。
