在疫情的这种形势之下,政府颁布了数量众多的政策去帮扶企业,然而呢,这些称得上好的政策究竟有没有切实送到企业的手里边,进而解决掉他们那种火烧眉毛般紧急的需求呢?在最近的这段时间,有一项涵盖了全市范围的专题调研,它揭示出了政策落实过程当中存在的现实方面的困境以及呈现出来的积极进展。
调研活动的广泛覆盖
为了保证调研是真实且有效的,市政协联合众多县区政协,构建起多个调研小组。这些小组不光走访了像高新技术开发区这样的产业聚集区域,还是深入到了城乡一体化示范区里的各类企业当中,其目的在于追求样本具备多样性以及代表性。
此次开展调研,采用了实地走访、召开座谈会以及发放问卷相互结合的办法。调研人员径直进入生产车间,查看复工的进展程度,并且与企业负责人进行面对面的交流,以此了解他们对于政策的真切感受以及特别的评价。
政策知晓度的鸿沟
经调研发觉,虽说市里借助多种途径发布了政策文件,然而众多中小微企业的负责人宣称并非全然清楚认知,部分企业仅仅晓得有政策存在,可是对于申请条件以及办理流程等关键信息只是略知一二,致使没办法及时享受到优惠。
有“最后一公里”堵塞现象存在于信息传递之中,政策通常是由上级部门来进行传达的,然而到了基层执行层面的时候,却是欠缺具有针对性的宣传以及指导。以传统会议传达与网站公布这样的方式,是不容易有效接触到每一个企业的偏偏特别是那些信息化水平不高的传统制造业企业。
政策执行的堵点难点
对于税费减免以及社保缓缴这两方面,有部分企业表示,申请相关手续仍旧繁杂,要提交的材料数量众多,盖章的次数不少,需要跑腿办理的情况频繁出现。虽说政策原本的意图是为企业减轻负担,然而复杂的流程却耗费了企业大量的时间以及人力成本,进而削减了企业对于政策的那种获得感。
当前,金融信贷支持政策正遭遇一种尴尬境地,即呈现出“雷声大雨点小”的状况。银行鉴于风险控制的考量,对于放贷一事依旧秉持谨慎态度,尤其是针对那些受疫情影响极为严重,且抵押物不够充足的企业。而政府所设立的贴息以及风险补偿资金,于实际操作的过程当中,跟企业实际的贷款需求之间存在着错配问题。
不同类型企业的差异感受
广大大型国有企业,以及重点骨干企业,普遍给出反馈,表明政策落实状况良好,它们同政府之间的沟通渠道顺畅无阻,因而常常能够被优先予以关照,这些企业所获取的税费减免、信贷额度等方面的支持颇为到位,并且复工复产的进度也相对更快。
对照而言,中小微企业以及个体工商户的状况却艰难得多了。它们具备的抗风险能力较为薄弱,于申请相关政策之际常常因资质、规模方面的问题而被阻拦在门外边。在调研期间,许多小店店主还有工厂老板坦率表示,感觉政策是“看似不错却难以发挥实际效用”,就如同远处的水难以解决眼前的干渴问题。
地区之间的落实差异
县区之间,政策落实力度与速度,存在显著不平衡,经济基础良好、财政实力强劲的区县,可更快地配套本级资金,还要细化措施,从而帮企业渡过难关,而一些财政紧张的县区,显得力不从心,落实效果极大程度降低。
有的开发区,为吸引投资,在落实上级政策时更具主动性与灵活性,甚至还会特意出台一些优惠举措。这种“政策洼地”现象,短期内对本地企业有益,然而也可能致使地区间出现无序竞争,进而影响全市整体的政策公平性。
对未来政策优化的建议
有调研报告给出建议,接下来应当去构建一个统一的惠企政策发布以及申报的平台,将各个部门的资源予以整合,达成“一窗受理、一网通办”的状态。还要对申报材料进行简化处理,把审批的时限压缩,借助大数据技术来精准地匹配政策和企业之间的需求,将“企业找政策”转变为“政策找企业”。
这份报告着重指出,具备强化政策方面跟踪问效以及动态调整机制的必要性。需要定期针对政策执行效果展开评估,倾听企业所给出的反馈,对于那些效果欠佳的政策,要及时予以调整或者退出。与此同时,应当加大针对基层执行人员的培训力度,并且把政策落实成效归入有关部门的考核体系之中。
于您在从事企业经营或者开展工作之际,有没有碰到过好像“政策一眼能瞧见、伸手却触摸不到”这般的情形呢?您觉得最为关键的那一步改进应当是什么呢?欢迎来分享您所经历的事情以及所持的看法,假设觉着这篇文章富有启发性,请予以点赞予以支持。

